Прокуратурой продолжается работа по надзору в сфере соблюдения земельного законодательства

В соответствии со ст. 3 Земельного Кодекса Российской Федерации Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации.

Вопрос использования земель всех форм собственности в настоящее время имеет существенное значение, особо заметное в контексте развития среднего и малого бизнеса в Российской Федерации.

Существующие правовые механизмы, регулирующие земельные отношения, позволяют как юридическому лицу, так и индивидуальному предпринимателю организовать ведение коммерческой и некоммерческой деятельности, требующей занятия земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в полном соответствии с федеральным законодательством, а также соблюдением законных прав и интересов собственников земельных участков.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 26 Земельного Кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III (право собственности) и IV (аренда земельных участков) настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Указанные документы подтверждают законное приобретение в собственность или законное использование земельных участков, используемых для ведения хозяйственной деятельности.

К указанным документам относятся копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления о выделении земельного участка; кадастровый план земельного участка; иные документы, подтверждающие предоставление земельного участка конкретному субъекту, либо выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом в соответствии со ст. 29 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

В то же время надзорная практика Гагаринской межрайонной прокуратуры г. Москвы показывает, что зачастую субъектами предпринимательской деятельности частично или полностью игнорируется установленная законом процедура оформления земельных правоотношений.

Основными нарушениями в указанной сфере являются занятие земельного участка до момента получения соответствующего разрешения уполномоченного органа государственной власти, которым на уровне аренды земель, находящихся в собственности г. Москвы, является Департамент земельных ресурсов г. Москвы, неполное или несвоевременное внесение арендной платы за пользование земельным участком, а также самовольное занятие земельного участка, в том числе самовольное занятие земельного участка в обход уведомлений и предписаний контролирующих и надзорных инстанций.

Так, межрайонной прокуратурой совместно с Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы выявлен факт самовольного занятия земельного участка со стороны ГЭПК «Горка».

В ходе проверки установлено, что между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ГЭПК «Горка» заключен договор аренды земельного участка площадью 11000 кв.м. для эксплуатации автостоянки боксового типа на 320 машиномест.

Выявленные правонарушения выражаются в использовании земельного участка общей площадью 3100 кв.м. под размещение и эксплуатацию автостоянки боксового типа за границами оформленного в соответствии с указанным договором землеотвода без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Согласно прилагаемым к обращению материалам проверки Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы ранее неоднократно выявлялись нарушения земельного законодательства в части самовольного занятия указанного земельного участка со стороны ГЭПК «Горка», за что организация привлекалась к административной ответственности по ст. 6.12 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Прокуратурой в Гагаринский районный суд г. Москвы подано исковое заявление, ответчиком по которому является ГЭПК «Горка», об обязании организации освободить самовольно занятый земельный участок. Рассмотрение заявления находится на контроле межрайонного прокурора.

Кроме того, Департаментом земельных ресурсов г. Москвы рассчитан материальный ущерб, причиненный ГЭПК «Горка» г. Москве, который в случае невозмещения в добровольном порядке будет взыскан через суд.

Межрайонная прокуратура обращает ваше внимание на важную роль населения в контроле за соблюдением земельного законодательства на поднадзорной территории. Так, по обращениям граждан межрайонной прокуратурой, а также Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы проводятся регулярные проверки соблюдения земельного законодательства, по результатам которых принимаются меры прокурорского реагирования, направленные на устранение выявленных нарушений, а также причин и условий, способствовавших совершению выявленных нарушений. Устранение обнаруженных правонарушений ставится на контроль межрайонной прокуратуры.

Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы
Н.Г. Батищев